Пензенские правоведы, эксперты и просто пытливые граждане бьют тревогу — Пенза, да и регион тоже в последние годы стали агрессивной федеральной моделью по лукавому и непубличному, секретному, а значит — незаконному изъятию гигантских бюджетов из казны всех уровней в частные руки под флагом т.н. "концессий", обнуляя муниципальные и субъектовые бюджеты, которые потом, волею топ-менеджеров временщиков вновь и вновь пополняются кредитами, зачастую — взятыми у все тех же концессионеров, что приводит, в том числе, к приватизации дорогостоящих активов под видом лжебанкротств и получением акторами процессов сверхприбылей, фактически незаконным путем.
Многоуровневые схемы с вращающимися в них миллиардами вовлекают в теневой оборот представителей регулятивных органов, судейское сообщество, фискалов и, даже, отдельных, именитых топ — силовиков, питая энергией безнаказанности и "крышами" все происходящее, ведя социум к катастрофе в гигантском и взаимосвязанном на всех этажах, интегрированных порукой вычурных схематозов, коррупционном бульоне, в котором никто ни в чем не виноват. Треш!
Так вырождается само государство в отдельно взятом субъектовом пространстве и Пенза, увы, стала одним из несомненных лидеров в этой эволюции конца, выпав из национальной правосубъектности и президентских трендов.
Тем не менее в соседних регионах давно и убедительно начали борьбу с "концессионной мафией", в Самаре, например, новый губернатор слово "концессия" запретил на днях вовсе — по словам главы региона, концессионные соглашения нанесли ущерб экономике региона, причем в разных сферах. Респект!
Поводом для заявления губернатора стал вопрос депутата (невиданное действо для Пензы) по поводу доклада об итогах развития региона в 2024 году и прогнозе на ближайшие три года.
В этом документе спикер обратил внимание на слова о том, что важным элементом развития Самарской области являются концессионные соглашения в сфере ЖКХ. Однако в этом году депутат побывал на месте строительства многофункционального комплекса обращения с отходами в Большечерниговском районе, в который Самарская область в прошлом году уже вложила 1 млрд рублей, в этом – ещё 4 млрд. И не заметил какого-либо строительства. Между тем, всего таких комплексов в рамках концессионных соглашений должно быть 4. Похоже на Пензу, не так ли?
Депутаты Думы нашего города и ЗС… загадочно молчат, рассказывая миру все, что угодно, но только не актуальные темы голимого беспредела вокруг всех нас.
Так на кого работает пензенская концессионка, коль власть ее нервно покрывает, а новый спикер Думы Денис Соболев продолжает дела спикера Мутовкина, подавляя любые интересы коллег уже нового состава Думы к теме?
Когда все тексты концессионных соглашений будут опубликованы в силу закона, и когда паблик сможет задать вопросы подписантам по каждой теме сделок и ее наполнению?
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О концессионных соглашениях" весьма правильно и недвусмысленно описывает правовой режим процесса — "по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
Казалось бы, нарратив государственно-частного партнерства должен, по смыслу закона, вывести из экономической стагнации и неэффективности кластеры, определяющие жизнь социума на стыке интересов сторон, придав депрессивным сферам хозяйствования импульс частной инициативы.
Click here to preview your posts with PRO themes ››
Закон, также, предполагает абсолютную прозрачность публичных сделок между концессионером и концедентом в части объектов, условий и взаимной выгоды сторон, конкурсность и гласность всех процедур, отчетность этапов созидания и зримость того, что реализовано, ведь если казна вверяет частнику некий важный для социума кластер в режим его реновации (создания), все должно быть под неусыпным контролем ока государства (муниципалитета), иные схемы становятся банальным и криминальным перемещением активов бюджета частнику, являясь преступлением и коррупцией.
Последние годы в "басенковско-мутовкинской" Пензе бушуют форменные концессионные страсти, когда все говорят о концессиях, о миллиардных трансфертах по оси власть — бизнес в кластерах критической инфраструктуры и города, и губернии в адреса известных всем бенефициаров, только, вот, объекты этих кластеров никак не улучшаются, содержание концессий в нарушение закона… засекречены, выведены из публичного внимания, но меняются топ-менеджеры, все это ловко затеявшие, получают грамоты от Президента и медали за некие заслуги, заметая, похоже, следы, и никто их ни о чем не спрашивает. Хм… А если в Пензе власть?
Мы слышим о концессиях в энергетике, в переработке ТБО, в теплоснабжении, наконец, в транспорте… Узнать существо многомиллиардных сделок за счет государевых денег в этих концессиях невозможно. Не верите? Открываем сайт мэрии и в реестре концессий, в котором должны быть опубликованы все соглашения на 600 листах, как в недавней энергоистории, и… ничего не видим кроме сиротливого релиза от 2012 года. А ведь закон опубличивает эти документы. Ведь они затрагивают интересы неограниченного круга лиц. Закон обязывает. Но не в Пензе.
Видимо, мэру и Думе Пензы страшно обнародовать тексты сделок, в которых, как считают многие, все пронизано голимой и высокоуровневой коррупцией в пользу "теневого правительства", на фоне которой нет в регионе мусороперерабатывающего завода, но денюжки собираются, нет научно и публично-обоснованных тарифов на киловатты частных энергопродавцов, нет такого же гласного анонса стоимости транзита тепла через многочисленные прокладки все тех же частных игроков, а новые троллейбусы, ремонт которых гарантийно обеспечивает завод-производитель, как и новехонький троллейбусный хаб за миллиарды рублей казны, вдруг необъяснимо "создает" и "реконструирует" в рамках "концессии" известный перевозчик, получив от государства царский подарок для воспроизводства громадных собственных бюджетов. Говорят — за символический "сырок". Не ржать!
На каких условиях и в чем выгода такого рода "концессий" для власти? А для общества? И что можно реконструировать и создавать в только-что распакованном с завода активе?
А где завод переработки мусора? А чем обусловлены тарифы и бюджетные вливания в фонарное хозяйство? А какова цена тепла без прокладок и зачем они, эти прокладки?
Неудобные вопросы…
Гибнет ли наш Сурский социум в кумовстве, униях, коррупции и безнадеге? Почему-то все больше пензенцев отвечают "да", "гибнет". Доколе? Кто знает? Продолжаем плясать, зевать и гонять, как шкурку, силумин по кругу. Поможет ли? Не факт… Россия стала другой. И это радует. Информированные люди все отчетливее проговаривают о скорой точке в безбашенной эволюции беспредела, имеющего все признаки классической мафии. Ведь иначе Сурский край погибнет. Слишком все системно вокруг… Наблюдаем.
